关于对青岛市“十三五”消防事业发展规划进行公示的通知
 

青岛消防在线 2017-06-01 19:53:14 

 

广大人民群众:

根据《山东省“十三五”消防事业发展规划》、《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及有关法律和政策规定,结合我市实际,制定了青岛市“十三五”消防事业发展规划。 现对青岛市“十三五”消防事业发展规划进行公示,有关事宜通知如下:

一、公示范围: 广大人民群众。

二、公示时间:2016年5月31日-6月20日。

三、举报电话:0532-66577178、66577207。

四、举报信址:青岛公安消防局防火监督处工程审核科。(地址:青岛市市南区金湖路16号,邮编:266071)

五、举报方式:举报方式包括来电、来信、来访等方式(匿名举报一般不予受理),对举报人反映的问题,我支队将进行调查核实,并为举报人保密。

 

附件:青岛市“十三五”消防事业发展规划

 

 

                                              青岛市公安消防局

                                               2016年5月31日

 

附件:青岛市“十三五”消防事业发展规划

 

为推进消防工作持续科学发展,有效保障公共安全,提高城乡宜居幸福水平,根据《山东省“十三五”消防事业发展规划》、《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及有关法律和政策规定,结合我市实际,制定本规划。

一、发展基础

“十二五”期间,各级、各部门按照市委、市政府和上级业务部门的部署要求,坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理,圆满完成既定目标任务,全市未发生重特大火灾事故,消防安全形势持续平稳,社会化消防工作取得新发展。

组织保障能力更加有力。各级将消防工作纳入任期工作目标,建立健全消防工作部署、检查、督导和考核机制。市政府出台《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》、《青岛市高层建筑消防安全管理办法》和《关于进一步做好消防安全工作的意见》,连续三年开展消防安全责任落实年活动,消防安全责任制进一步落实。

公共消防设施装备升级换档。编制实施《青岛市城市消防规划(2010-2020)》,新建消防站19处,基本实现城市建成区全覆盖。增建市政消火栓3035具,城市消防供水能力进一步提升。购置特种消防车200余台、装备器材3万余件、消防直升机2架、消防船3艘,“陆海空地”四位一体消防装备体系初现。

消防应急能力建设成效明显。开工建设山东(青岛)山岳水上救援训练基地、市级应急救援战勤保障中心,建成1000吨级灭火药剂储备库。多种形式消防应急救援队伍进一步壮大,新增政府专职消防员387人、消防文员210人,新建企业(镇)专职消防队28支、队员758人,发展社会联动应急救援队员2400人。消防部队攻坚打赢能力显著提升,实施基地化、实战化大练兵,完成2014世界休闲体育大会、C20会议等重大活动消防安保任务。

社会消防治理能力全面提升。各级、各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,采取政府统一领导、部门联合联动、行业系统自查、镇街网格排查等方式,深入开展劳动密集型企业、危险化学品、人员密集场所、高层建筑、大型城市综合体、社会养老机构以及涉氨、粉尘等重点行业和领域专项治理,全面排查整治重大和区域性火灾隐患,挂牌督办重大火灾隐患1919处,治理各类火灾隐患454990处,查封单位2385家次,关停单位3241家次。提高单位本质消防安全,218家火灾高危单位开展了消防安全管理体系评估,建设涵盖4430家消防安全重点单位的户籍化管理系统,开展消防安全“四个能力”建设和“九小场所”消防安全标准化建设,推广“多户联防”模式,全面实施消防安全基层网格化管理、城乡社区消防安全标准化达标创建和消防安民工程,城乡社会消防安全环境进一步优化。

全民消防宣传培训效果显著。各级、各部门认真履行消防宣传教育职责,大力实施全民消防安全战略,深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,将消防宣传教育纳入文明城市、社会综治和全民教育培训体系,深入开展消防宣传“七进”活动和各项主题宣传,拓展微博、微信等新媒体宣传渠道。创建全国及省级消防安全教育示范学校19所,建设消防教育基地11处、主题文化公园13处,开展各类专门培训37.63万人次,组织各类消防演练2万余场次,参与人员620万人次,成功承办全国、全省消防宣传教育工作现场会。

二、面临形势和问题

“十三五”时期,是全市大力推进“全域统筹、三城联动、组团发展”,全面融入“一带一路”国家战略,实施创新驱动发展,积极建设国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造基地,全力打造国家沿海重要的中心城市、滨海度假旅游城市、国际化港口城市、国家历史文化名城,建设宜居幸福的现代化国际城市的关键时期。同时,也是全面改善社会消防安全环境,提高人民群众生命健康安全水平,实现经济社会健康发展的重要机遇期。面对发展的新形势、新任务,全市消防工作仍然存在着一定的短板和问题。主要表现在:

(一)火灾隐患仍然比较突出。以城中村、棚户区、群租房、“三合一”场所以及养老院276家、幼儿园1267家、医院198家、批发市场78家、劳动密集型企业1997家、石油化工企业791个等为重点的传统区域性、典型性火灾隐患存量较大。同时,新型火灾高危单位,主要是高层建筑3244座、地下空间109个、大型城市综合体17栋等数量剧增,致灾因素和火灾风险加大,火灾总量控制难度和重特大火灾发生概率加大。

(二)消防安全责任落实不够到位。个别地方和单位还没有牢固树立安全发展理念,没有把消防安全摆到应有的位置。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系还没有真正落实,责任和压力传导不够有力;行业系统主管部门消防安全监管责任落实与作用发挥不够,相关责任制度体系还有待细化、优化;地方政府属地监管责任有待强化,特别是落实镇街、园区属地监管责任的相关措施有待进一步完善。单位消防安全主体责任尚未完全落实,内生动力不足,自身事故隐患排查整改不到位。

(三)消防安全保障能力有待加强。以消防站、消防水源、消防装备、消防通信为重点的公共消防设施装备建设与城乡发展和社会安全需求的矛盾还较突出;消防应急救援队伍和专业人员配置还难以满足现化大型灾害事故处置需求。

(四)消防工作信息化水平不高。与智慧城市整体建设情况相比,智慧消防建设起步较晚,缺乏统筹规划和顶层设计,应用信息化手段实时监测、动态掌控、主动预防、作战指挥的能力还不强,跨部门、跨行业、跨地区共建共享大数据的服务平台还没有建立起来,消防工作基础数据的共享还没有做到位。

(五)社会消防服务机构发展滞后。社会消防机构发展缺少统一、规范的市场准入标准,消防设施检测、消防安全评估、消防技术咨询、消防行业特有工种职业技能鉴定、消防安全教育培训等服务机构数量无法满足社会需要,日常监管、行业自治机制不健全,从业人员培训和考核难落实,专业技术人员少,难以发挥其应有的作用。

三、指导思想和总体目标

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握“宜居幸福的现代化国际城市”的发展定位和目标,坚持世界眼光、国际标准、本土特色,切实推进社会消防治理体系和治理能力现代化,健全“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局,实现消防工作与经济社会的同步协调发展,最大限度减少火灾总量和亡人火灾,保持火灾形势总体平稳,为全市经济社会发展提供优质的消防安全环境。

(二)总体目标

——火灾控制目标。全市火灾形势保持总体稳定;一般火灾事故和较大亡人火灾事故明显减少,有效遏制重大和其他有重大社会影响的火灾事故,杜绝特别重大火灾事故;火灾事故年度10万人口死亡率低于0.19。

——消防安全责任制落实目标。完善消防安全责任体系,各级政府及部门消防工作责任制全面落实;执法监管部门和行业(系统)主管部门依法履行消防监督检查管理职责;工业园区管理机构以及街道、基层群众性自治组织消防工作职责落实到位;社会单位消防安全自主管理规范有序。

——城乡公共消防设施建设目标。完成消防专业规划(专篇)修编并组织实施;消防站、消防供水、消防车通道、消防通信等公共消防设施全部达标。

——多元化消防力量建设目标。健全覆盖城乡的消防力量体系,积极争取公安现役消防力量,进一步发展政府、企业专消防力量,城市消防专业力量与城市人口万人配比率达到0.4‰;推进镇村消防队伍多元化、企业专职队伍正规化、社会志愿队伍普遍化建设,规范政府专职消防员的招收、管理和使用,加强消防监督管理队伍建设。

——灭火应急救援能力建设目标。消防车辆器材装备和消防员个人防护装备全部达标;深入推进执勤训练改革,实战化水平更贴近实战,作战指挥调度扁平顺畅;社会联动和应急响应机制更加高效,综合战勤保障快速有力,整体灭火应急救援能力明显提升。

——社会消防治理体系建设目标。社会消防技术服务机构规范发展,建立健全行业自治、部门监管、机构自律、社会监督的社会消防技术服务机构管理机制;完善和规范公共消防产品政府购买服务事项;建立消防安全诚信体系;建设智慧消防,搭建跨部门、跨行业、跨地区的共建共享大数据服务平台,提高信息化水平。

——市民消防安全素质提升目标。实施全民消防宣传教育培训计划,社会单位消防安全责任人、消防安全管理人及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%;市民消防安全常识知晓率逐年增长,2020年达到90%。

——消防经费保障有力。各级政府保证消防事业发展经费投入,进一步完善城乡消防事业经费保障机制,提高消防经费保障水平。

四、工作重点和主要任务

(一)深化消防安全责任体系建设。

1、落实政府领导责任。各级政府把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,制定并组织实施“十三五”消防事业发展规划和年度计划,将消防事业经费纳入本级财政预算,确保消防工作与经济社会协调发展;定期分析研判消防安全形势,及时研究制定有关消防工作的政策、措施,及时协调解决重大消防安全问题;将公共消防设施和装备建设、消防经费、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标,每年与下级政府、有关部门签订消防工作目标责任书;各级消防安全委员会实现实质化运作,全面落实消防安全委员会制度,充分发挥统筹协调督导作用。

2、强化部门监管责任。各级政府有关部门健全定期会商、信息互通、联合检查等机制,依法履职,齐抓共管,形成监管合力。各行业(系统)主管部门认真贯彻《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》,健全行业(系统)消防安全监督检查管理工作机制,推行标准化、精细化消防管理。强化各级政府对本级行业(系统)主管部门履职情况的考核,考核结果作为对行业(系统)主管部门及其主要负责人、分管负责人、消防安全工作机构相关人员奖惩依据。

3、强化单位主体责任。机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等单位,切实增强消防工作责任主体意识,认真履行消防安全职责,全面开展落实主体责任达标创建活动。深化单位消防安全标准化管理,严格落实逐级和岗位消防安全责任制,全面提升消防安全四个能力,健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。

4、加大责任追究力度。建立城市消防安全评价指标体系,将消防工作纳入平安创建、政务督察、社会综治和政府综合绩效考核内容,完善督察、考评和消防工作约谈、问责机制。注重运用法治思维、法治方式,增强严格执法意识,依法查处消防违法行为,对发生的每一起火灾事故,查清原因、区分责任、追责问责,涉嫌构成失火罪、消防责任事故罪的,必须依法移送司法机关追究刑事责任,做到有法必依、执法必严,以严格执法倒逼守法自觉。

5、加快推进消防法制建设。推动修订《青岛市实施〈中华人民共和国消防法〉若干规定》,同步做好相关规范性文件改废释工作。制定《青岛市政府专职消防队伍管理办法》,引导、规范政府专职队伍的发展、管理。贯彻修订的《山东省消防安全责任制实施办法》,适时修订《青岛市高层建筑消防安全管理办法》、《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》,制定《青岛市各级人民政府以及派出机构、经济功能区管理机构消防安全责任制实施办法》,进一步明确和规范各级政府领导和属地管理职责。

(二)加强公共消防设施装备建设。

6、推进消防规划编制修订。认真执行《青岛市城市消防专项规划(2011-2020)》,制定年度落实计划,城乡建设、城市管理、规划、公安消防等部门联合开展消防专项规划督查,对规划执行情况进行分析评估,推动规划落实。2017年底前,胶州市、即墨市、平度市、莱西市编制(修订)完成本地消防专项规划,并结合新型城镇化建设,切实将消防规划纳入城镇、村庄建设总体规划,2017年底前,编制完成所有建制镇消防规划(消防专篇)。

7、加快公共消防设施建设。评估消防站建设布局,细化消防站建设计划,2017年新建21个、2018年新建6个、2019年新建6个,2020年新建4个。稳妥推进小型消防站建设,缩短灭火救援响应时间。根据城镇发展实际,同步规划建设市政消火栓,落实市政消火栓建设、维护、管理等职责分工,新增市政消火栓2440具,到2020年市政消火栓建成率达到100%。利用河流、湖泊、海洋等天然水源,在石油化工聚集区、工业园区等区域周边建设消防专用取水码头或引水设施,健全消防水源管理机制。城市街区、工业园区、农村主要道路及地下管道、暗沟建设和改造必须符合相关标准要求,满足消防车通行需要。加强消防通信建设和维护,确保消防通信畅通。

8、优化消防车辆装备结构。制定并落实消防装备建设规划,开展消防装备定期评估论证,深化评估结果应用。立足灭大火、救大灾需求,在大火控制、持续进攻、战勤保障等方面,完善和优化装备体系建设,实现单兵配套、系统配套、保障配套。进一步加强举高、专勤等特种消防车辆和器材配备,消防救援直升机、消防艇以及地下铁路等特种装备列装消防部队,陆、海、空、地下四位一体的救援装备体系更加完善。根据国家标准的修订要求,同步更新换代消防员基本和特种防护装备以及抢险救援器材。

(三)加强消防基层基础工作。

9、深化消防安全“网格化”管理。将消防管理融入社会综治管理服务平台,借助既有基层工作平台或移动终端APP,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。加强基层消防末端管理,完善镇(街道)消防安全组织,延展消防安全管理的覆盖面,2017年底前,所有镇(街道)消防安全网格实现规范化管理。重点镇落实专人负责消防管理;农村网格管理依托专职消防队或志愿消防队伍和村内配备的消防协管员,承担消防安全巡查等职责,设立村安监员负责村庄消防工作,做到网格责任明确到基层、隐患排除在基层。2020年,形成监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

10、深化城乡社区消防工作。把消防工作纳入社区综合服务体系和新农村建设规划,村委会、居委会等基层组织加强居民楼院小区、群租屋和沿街小商铺的消防安全检查,加强对居民住宅区物业服务企业的检查指导。有计划实施中心城区老式居民楼、“城中村”、棚户区、“三合一”场所等消防安全综合治理和安装简易水喷淋、配发逃生绳、更换老化电线、配置独立式感烟火灾探测报警器、改造厨房灶台等消防民生工程,组织对社区家用电瓶车分别设置专用停车场所,实施统一管理。按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,依托志愿消防队伍和治安联防、保安巡逻等群防群治力量,在社区建立微型消防站。2018年全部建成,2020年全部实现规范化管理、运行。

11、强化全民消防宣传教育。深入推进消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站,落实职能部门消防宣传教育培训职责。拓宽社会消防宣传渠道,各级官方政务微博、微信定期发布消防工作动态;广播、电视、报刊、网络等主流媒体开展经常性公益消防宣传;电信、移动、联通等部门在重大节日和重点防火时期免费发送消防安全提示短信。深化移动互联网消防信息服务平台应用,2020年,全市互联网消防信息服务平台目标人群达到11万人,关注量达到22万人。

12、强化社会消防安全培训。将消防安全纳入党政干部和公务员培训内容。每年组织对各级党政机关、行业部门、国有企业以及街道乡镇、社区负责人轮训一遍;开展对重点单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员的专门培训。加强社会消防从业人员职业技能资格鉴定,根据国家规定严格落实消防控制室操作人员持证上岗制度。鼓励采取政府购买公共服务等方式改进消防宣传培训工作,支持社会力量开办消防职业学校或培训中心。

(四)加强社会消防治理。

13、完善常态化隐患整治机制。深化消防管理“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”四化建设。健全火灾形势定期分析研判制度,科学评估本地区消防安全状况。坚持日常检查与集中排查、行业检查与专业检查相结合,持续推进以城中村、棚户区、群租房、“三合一”场所、养老院、幼儿园、医院、批发市场、劳动密集型企业等为重点的传统区域性、典型性火灾隐患排查治理,有针对性的开展以人员密集场所、高层地下建筑、石油化工企业、城市轨道交通、超大城市综合体等为重点的专项检查整治,细化量化隐患整治任务,落实到具体单位、具体岗位和具体责任人。加强重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理,严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办、公告、曝光制度,定期组织隐患整改验收。完善重大隐患函告制度,健全火灾预警发布机制,提升“96119”举报投诉实效,引导全社会做好火灾防范工作。

14、提升单位本质消防安全。深化单位消防安全标准化管理,落实消防安全重点单位“六加一”(开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,建立一支志愿消防队)措施。在“九小场所”等单位实行专(兼)职消防员制度。推进消防安全重点单位“户籍化”管理,推广应用“单位自主消防管理”APP管理平台,实现单位动态分类管理,将消防安全重点单位的火灾报警、视频监控、消防巡更、消防联动控制等系统接入城市消防远程监控系统。在无固定消防设施的“三合一”场所、社会福利机构、家庭式商铺等小单位、小场所、小作坊,推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。按照“位置相邻”或“行业相近”等原则,消防安全重点单位建立健全区域联防机制,定期研究部署、交流探讨、对检互查,实现“安全自查、隐患自除、责任自负”,2017年60%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织,2018年全部达标。

(五)加快多种形式消防队伍建设。

15、加快政府专职队伍建设。推进政府专职消防队伍“专业化、职业化、规范化”建设,加快落实事业单位法人登记,规范执勤管理模式,分类制定政府专职消防员经费保障和优待抚恤标准,新增政府专职消防员515人、消防文员60人,及时补充流失、缺编人员,保证新建消防站同步入驻执勤力量。

16、推进镇村消防队伍多元化建设。遵循“多种形式、因地制宜”的原则和“有车、有人、有战斗力”的标准,在所有建制镇达到“一镇一队一车”的基础上,2017年,完成对已建成但不达标的镇专职消防队的升级改造;2020年,所有建制镇全部改造升级为政府专职消防队。

17、推进企业专职消防队伍正规化建设。按照山东省企业事业单位专职消防队建设标准,依法推动符合建队要求的企业建成专职消防队,提升执勤能力。鼓励社会参与建设、企业自行建站购装,人员采取外包服务等形式建立专职消防队。2017年,所有大型企业建立专职消防队伍;2020年,所有危险性较大的中小型危化品生产企业建立消防管理机构。

18、加强微型消防站和区域联防协作机制建设。将微型消防站建设纳入政府工程,2017年消防安全重点单位和60%的街道社区建成微型消防站,强化与公安消防队的联勤联动和拉动演练,提升“三知、四会、一通”(即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通)灭火救援能力。

(六)加强应急救援能力建设。

19、强化应急救援队伍建设。消防特勤大队、中队全部按照标准配齐人员、配强装备、强化训练、打造尖兵,依托特勤消防站配备不少于7只搜救犬,每个特勤中队配置1-2个攻坚组,切实把消防特勤队伍建设成为处置急难险重任务的尖刀力量。完善市级应急救援中心站建设,组建综合应急救援突击队,配备不少于195人,配备各类消防车辆及大型机械装备,建设相应的配套设施,承担高层、地下、石化火灾和地震、建筑倒塌、道路交通等重特大灾害事故跨区域救援处置任务。

20、加强应急联动机制建设。进一步明确和细化相关部门和专业力量的职责任务,完善政府统一领导下的应急救援联勤联动机制。健全市、区(市)、镇三级政府应急指挥平台体系,实现应急联动单位指挥中心的互联互通、信息共享,形成安全可靠的一体化应急救援指挥体系。建强应急救援专家组,定期召开联席会议,开展技战术研讨会商。逐步修订完善大型石化基地、工业产业集群、易燃易爆危险化学品等应急响应救援预案,完善消防部门与相关企业之间的应急处突联动机制,广泛开展区域性实地、实兵、实战的应急救援演练,提高快速响应和联合作战能力。加强战勤保障体系建设。完成市级消防培训基地、航空水上消防搜救基地和石油化工灭火剂储备库建设,将消防战勤保障纳入各级政府应急管理体系,探索战勤保障社会化服务模式。

(七)创新社会消防管理。

21、加快消防信息化建设。将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设统一规划,扎实推进“消防云”建设,建立适应云计算、大数据技术的新型信息化架构,建设消防数据中心和大数据分析、信息交换平台,整合优化基础硬件环境。开展消防安全大数据智能分析,完善基础数据和动态数据采集、管理及应用,逐步提升情报信息对防火、灭火等各项警务辅助决策能力。2017年,收集、整合各类数据并开展个性化需求应用研发;2018年,完善和修订“智慧消防”建设各项标准,完成指挥调度网的建设与优化;2019年,对已有“智慧消防”各项数据及应用进行完善,实现公安派出所消防执法功能与“智慧消防”全面对接与应用;2020年,完成消防综合应用平台和城市消防远程监控系统建设。

22、构建消防安全诚信体系。落实消防安全不良行为公布制度,健全公安消防、经信、城乡建设、工商、金融、保险等部门的信息互通互认机制,完善消防安全信用信息记录、安全评估、综合评价、信息发布等工作流程。推进消防安全信用等级评价结果的社会应用,健全以消防安全信用等级评价结果作为金融借贷、保险费率、星级饭店评定以及评优创先等活动参考基准的工作机制。鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任险。

23、规范发展消防技术服务机构。积极发展消防安全评估、消防设施维保检测、消防培训等社会消防技术服务机构,推动商会、协会等各类社会中介组织参与消防工作,提升社会消防自治能力。加强对消防技术服务活动的监督管理,依托“山东省消防维保监督系统”、“山东省消防设施检测系统”、灭火器监管平台应用,加强信息化实时监控,督促技术机构依法规范提供服务。将消防技术服务纳入政府购买公共服务内容,推行注册消防工程师制度,加强社会消防从业人员职业技能资格鉴定工作,壮大社会消防技术人才队伍。

五、保障措施

(一)强化组织领导协调。各级、各有关部门要高度重视,加强对“十三五”消防事业规划的组织、实施和领导,切实将消防安全纳入经济社会发展的总体布局,实现消防安全与经济社会协调发展。充分发挥各级消防安全委员会的作用,促进各级和各部门的协同联动与信息共享,及时协调解决规划实施中跨部门、跨行业、跨区域的重大问题。

(二)健全投入保障机制。各级、各有关部门要建立政府引导、单位主导、社会参与、市场运作的多元化消防工作投入保障机制,加大对消防工作的政策和财政资金支持保障力度。鼓励和引导社会资金参与投入消防安全基础性建设、先进适用技术研发推广、消防应急救援信息化建设。要发挥商业保险在消防安全领域的积极作用,逐步建立起符合各行业发展需要的火灾公众责任保险制度。

(三)加大政策扶持力度。各级、各有关部门要制定和完善有利于促进消防安全发展的扶持政策和措施,在税收、信贷、保险费率等方面制定相关优惠政策,引导和推动企业调整结构、促进转型升级和创新发展。

(四)加强规划实施管理。各级、各有关部门要按照本规划的要求,做好规划目标、任务和重点事项的分解和落实,制定具体实施方案,保障规划有序有效实施。建立健全规划落实评估和考核机制,对规划主要目标和任务完成推进情况等定期进行督导、检查和考评;定期研判消防安全形势,加强对规划实施情况的动态监测,适时组织开展对规划实施情况的评估分析。

·相关新闻